文化是城市的软实力，体现着城市的精神和灵魂。“十二五”时期天津市将给力文化建设，用“硬功夫”提升城市软实力，在津沽大地上将打响一场文化大发展大繁荣攻坚战，全面提升城市文明程度，努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强市。

不断健全的公共文化服务体系，使人民群众共享发展成果。“十二五”规划纲要提出，要完善公共文化基础设施，推进重点文化惠民工程，构建覆盖城乡、较为完备的公共文化服务体系。“十二五”期间天津文化中心、天津文学馆、天津画院等一大批文化设施将陆续建成，同时将新建和改扩建群众文化教育培训中心、民族文化宫、中国大戏院、曹禺话剧院、大天津杂技马戏城等重点文化设施，同时随着百万市民艺术共享工程等一大批重点文化惠民工程的不断推进，到“十二五”末全市将初步形成就近、便捷、实用、高效的公共文化设施网络，让广大市民能够得到更多的文化滋养。

在文化事业突飞猛进的同时，也要快速提升文化产业，进一步增强文化实力和竞争力，形成文化事业和文化产业“双轮驱动”“两翼齐飞”。“十二五”规划纲要提出，要实施重大文化项目带动战略，优化文化产业结构，全面加快文化产业发展。“十二五”期间国家级滨海新区文化产业示范园区、国家动漫产业综合示范园等一批重点项目将开工建设，为本市文化产业发展打造一批重要载体。在加强载体建设的同时，本市还将着力优化文化产业结构，培育文化创意等战略性新兴文化产业发展，鼓励发展新型文化业态，促进产业升级。产业要面对市场，还需要具有特色和优势的市场主体。

“十二五”期间，本市在做大做强主流媒体，提升改造传统媒体的同时，将扶持民营文化企业发展也作为促进文化产业发展的重要抓手，“十二五”期间本市将出台一系列促进民营文化企业加快发展的政策措施，着力培育发展有特色的中小型文化企业和民营龙头文化企业，为天津文化产业发展注入有生力量。此外，本市还将通过建设培育文化产品和要素市场等一系列政策措施，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，为本市的文化产业发展提供政策保障。预计“十二五”时期文化产业增加值将年均增长30%，成为本市的支柱产业。

文化体制改革也将成为“十二五”期间的“重头戏”，促进文化生产力在体制的转变中得到进一步的解放。“十二五”规划纲要提出，要深化文化体制改革，推动文化改革创新，繁荣精神文化产品创作生产。为此，“十二五”期间要通过全面完成经营性文化事业单位和非时政类报刊转企改制、推进公益性文化事业单位改革、深化广播电视制播分离和新闻宣传与经营业务两分开改革、完善文化管理体制和运行机制和培育骨干文化企业和战略投资者等一系列招法，着力打造特色市场主体，激发文化发展的活力。

文明城市，市民共建，全面提升城市文明程度也将成为“十二五”时期推动文化大发展大繁荣的一项重点工作。“十二五”期间要通过深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动等一系列群众性精神文明创建活动，在全市形成修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围，全面提升城市文明程度。